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第六期--劳务派遣走向何方

作者: 来源: 日期:2018/12/6 10:59:20 人气:28
劳务派遣走向何方
文/郭雩
       自2008年《劳动合同法》正式确立劳务派遣制度,劳务派遣用工数量迅速增长,呈现出劳动关系与劳动事实分离的社会现状。2012年底,全国人大常委会通过了《劳动合同法(修正案)》,决定于2013年7月1日实施新的劳务派遣制度,此次《劳动合同法(修正案)》主要有以下几个“亮点”:
    一、提高劳务派遣机构的准入门槛
    原劳务派遣机构只需50万元即可注册成立,现需要①不少于200万元的注册资本,②与开展业务相适应的固定经营场所和设施,③符合法律、行政法规的劳务派遣管理制度,④劳动行政部门的行政许可。
    如果企业盲目与不符要求的派遣公司合作,一旦被认定为与劳动者存在事实劳动关系,则企业可能要承担直接雇主的责任,加大自身的用工风险。因此企业应当权衡与派遣公司合作,实现双赢。
    二、强化同工同酬权利
    派遣员工的工资通常与正式员工相差较大,一般没有奖金、福利、社保,但与正式员工接受同样的考核,主要分布于金融、石化、通信、电力等央企以及餐饮、洗浴等服务性行业。
    修正案规定派遣员工与正式员工应当实行相同的劳动报酬分配办法,即基本工资、绩效工资、奖金津贴、加班工资等方面均实行相同的分配办法。
    但目前部分银行、电信以及铁路等领域已开始通过清退派遣员工和业务外包等形式规避新政。
    三、限制劳务派遣的岗位范围
    劳动合同用工是我国企业的基本用工形式,劳务派遣用工是补充形式,只能在临时性、辅助性或替代性的工作岗位上实施(以下简称“三性”岗位)。
    但随着部分企业突破“三性”岗位范围,长期大量使用派遣员工,本修正案规定临时性工作岗位指存续时间不超过六个月的岗位;辅助性工作岗位指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位;替代性工作岗位指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内,可以由其他劳动者替代工作的岗位。国务院劳动行政部门将在未来出台细则,规定派遣员工数量与用工总量的比例。
    四、加大处罚力度
    增加未经行政许可的处罚规定:擅自经营劳务派遣业务的,由劳动行政部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处以罚款。
    加大企业的行政责任:劳务派遣单位、用工单位违反劳务派遣规定的,由劳动行政部门责令限期改正,逾期不改正的处以罚款,并适当提高了罚款额度;对劳务派遣单位可吊销其经营劳务派遣业务的行政许可。
    五、修改前后的衔接规定
    为实现修法前后劳务派遣制度的平稳过渡,本决定公布前已依法订立的劳动合同和劳务派遣协议继续履行至期限届满,但劳动合同和劳务派遣协议不符合按照同工同酬原则实行相同的劳动报酬分配,应当依法调整。劳务派遣机构应当在本决定实施起一年内依法取得行政许可并办理公司变更登记,方可经营新的劳务派遣业务。
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